Uit het gepresenteerde benchmarktrapport van de landelijke Vereniging Lokale Belastingen (LVLB) blijkt dat gemeenten in toenemende mate moeite hebben met het innen van locale belastingen. Verder komen steeds meer inwoners voor kwijtschelding van deze belastingen in aanmerking. Het percentage oninbaar verschilt nogal. Utrecht moest over 2011 0,5 procent van het totaal te innen bedrag afboeken, in Groningen en Amsterdam lag dit in 2010 al op 2 procent. De economische crisis blijkt de oorzaak te zijn van het toenemende aantal mensen met betalingsproblemen. In Utrecht wordt de daar werkzame deurwaarders bij de invordering van openstaande belastingaanslagen alle ruimte gegeven om te toetsen of er wel voldoende inkomen over blijft om van te leven.  In Amersfoort hanteren de deurwaarders de “menselijke maat” tijdens het uitvoeren van hun werkzaamheden. Een werkwijze die ook de DCN voorstaat, koud invorderen en geen enkele rekening houden met de soms schrijnende omstandigheden is niet meer van deze tijd. Aan de benchmarkt deden 27 grote gemeenten mee, zo ook een zevental belastingsamenwerkingsverbanden.

Belasting- en gerechtsdeurwaarders kloppen ook steeds vaker bij jongeren aan de deur. Verkeerd omgaan met geld, een steeds verder oplopende schuld bij b.v. telecombedrijven in combinatie met leningen en financieringen zijn mede hieraan debet. Het Bureau Krediet Registratie (BKR) wil nu dat ook studentenleningen bij het BKR worden aangemeld. Toekomstige geldzorgen kunnen daarmee wellicht worden voorkomen en kredietverleners krijgen een beter zicht op de financiële situatie van pas afgestudeerden. Volgens het BKR zou het wenselijk zijn dat studentenleningen vanaf 1500 euro worden geregistreerd. Alle initiatieven welke een bijdrage leveren aan het voorkomen van grote schulden bij jongeren moeten naar de mening van de DCN zeer serieus op de haalbaarheid worden bekeken. In de praktijk blijkt dat indien men vanaf een jonge(re) leeftijd te maken krijgt met een schuldenlast, deze situatie vaak tot late(re) leeftijd voor problemen blijft zorgen.

Volgens het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) blijft ook dit jaar het aantal arme mensen en huishoudens groeien. De bevindingen van genoemde organisaties zijn weergegeven in het Armoedesignalement 2012. De kans op armoede is het grootst bij eenoudergezinnen, alleenstaanden tot 65 jaar, niet-westerse huishoudens en jonge gezinnen met kinderen. Volgens de Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen (ANBO) ligt voor veel ouderen armoede op de loer. Volgens deze bond gaat Rutte II nog voor forse financiële klappen zorgen bij deze doelgroep.

Belasting- en gerechtsdeurwaarders zien ook een toename van de financiële problemen tijdens huisbezoeken bij schuldenaren. Daarbij moet, zoals ook door het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (NIBUD) wordt geconstateerd, wel een scheiding worden gemaakt tussen situaties waarbij mensen zonder verwijdbaar gedrag in grote financiële problemen komen en mensen die verkeerd omgaan met hun geld.

In het geval een belastingdeurwaarder bij een belastingschuldige een bezoek brengt en daarbij constateert dat de schuldenaar zo goed als zeker voor kwijtschelding in aanmerking komt, maar b.v. door onwetendheid dit niet heeft gedaan, adviseert de DCN dat de deurwaarder de schuldenaar wijst op deze mogelijkheden.

Het “koud invorderen” is niet meer van deze tijd. Het geven van de juiste adviezen behoort ook tot de taak van een deurwaarder. Daarbij wel onderstreept dat onder normale omstandigheden, waarbij een betaling onterecht is uitgebleven, de invorderingprocedure gewoon moet worden aangevangen en met gebruikmaking van alle mogelijke middelen kan worden afgerond.

Niet alleen in ons land, maar ook bij onze buurlanden is de fiscus actief met het opzoeken van zwartspaarders. Zo kocht de Duitse belastingdienst weer eens een CD-rom met gegevens van vermogende Duitsers met Zwitserse spaarrekeningen. Via verkregen informatie kon een onbelast vermogen van zo’n 3 miljard euro worden achterhaald. Hierdoor zal naar verwachting 204 miljoen euro aan belastingen worden geïnd. Het blijkt overigens dat de Duitse belastingdienst regelmatig flink betaalt voor het verkrijgen van de gegevens. Voor de laatste CD-rom zou maar liefst 3.5 miljoen euro zijn betaald. Het betaalde bedrag zou goed te zijn verdedigen in verband met de opbrengst welke hieruit resulteert. Op de laatste CD zou niet alleen informatie staan over belastingontduiking, maar ook over het witwassen van geld en verkregen inkomsten uit illegale wapenhandel en mensenhandel.

Uit een recente publicatie blijkt, dat slechts 50% van de deurwaarders de menselijke maat hanteert en geen beslag legt op b.v. een gasfornuis, koelkast, speelgoed en huisdieren. Zaken zoals genoemd en bij particulieren in gebruik, zullen bij een executieverkoop zo goed als niets opbrengen, Een dergelijk beslag kan hooguit worden gezien als een (extra) drukmiddel. Wel zijn aan het leggen van een beslag kosten verbonden welke voor rekening van de schuldenaar komen. Het in beslag nemen van huisdieren is zo goed als nooit te rechtvaardigen en zelfs af te raden. Emoties kunnen hoog oplopen en verder moet de deurwaarder welke het dier in beslag neemt zich realiseren dat hij/zij vanaf dat moment voor de verzorging garant moet staan. Met mogelijke hieraan verbonden consequenties en gevolgen  indien dit niet goed verloopt.

Een veestapel in beslag nemen kan nuttig zijn. De dieren zullen dan bij voorkeur naar elders vervoerd moeten worden en uiteraard zal er verzorging voor de dieren moeten zijn.

Conclusie: het in beslag nemen van dieren moet uitsluitend gebeuren indien er absoluut geen andere verhaalsmogelijkheden zijn, het in beslag nemen van huisdieren is nooit aan de orde. Althans naar de mening van de DCN.

De toestroom voor aanvragen om schuldhulpverlening, blijft onveranderd groot. Alle aanleiding voor de Amersfoortse schuldhulpverlener Stadsring 51 om een nieuwe werkwijze te gaan hanteren. Door meer focus te leggen op de intake, kan er volgens het bureau betere en goedkopere hulp gegeven kunnen worden. Landelijk zou er zo 36 miljoen euro bespaard kunnen worden. Mensen die bij Stadsring 51 hulp zoeken, hoeven niet per se uit de schulden te komen. Dat blijkt vaak niet haalbaar, men moet dan n.l. drie jaar lang leven van een inkomen van een inkomen onder het minimum loon. In de praktijk blijkt dat 80 procent dat niet haalt.Stadsring 51 werkt in opdracht van de gemeente Amersfoort.

Klik hier op de powerpoint-presentatie

Op uitnodiging van de Technische Universiteit van Eindhoven, woonde een afvaardiging van het DCN-bestuur op 29 november 2012 het symposium “Versterken van Hulpverleners in Conflicten met Omstanders” bij. De onderzoekers van de TU/e concludeerden uit het onderzoek, dat training hoe moet worden omgegaan met agressie tijdens hulpverlening, in de meeste gevallen kan werken. Van DCN-zijde wordt geconstateerd, dat situaties waarbij hulpverleners te maken krijgen met agressie, niet te vergelijken zijn met agressiemomenten van (belasting)deurwaarders. Aangeboden oplossingen om agressie te voorkomen of te doen verminderen zijn vaak voor een groot deel theoretische aannames, daarbij soms wel getoetst door derden in de praktijk. Meestal blijkt geen van de onderzoekers zelf enige eigen ervaring te hebben hoe om te gaan met agressie in de praktijk en hoe het aanvoelt op het moment dat men hiermee wordt geconfronteerd. In het geval agressie vaak voorkomt bij een grote(re) organisatie (politie / ambulance) wordt een bedrijfsopvangteam (BOT-team) als nuttig gezien.

De rol van de werkgever is ook belangrijk: hoe zijn de werkomstandigheden, voelt de medewerker welke met agressie te maken heeft gehad zich wel voldoende gehoord, is er een aangiftebereidheid door de werkgever en maakt agressie een onderdeel uit van het jaargesprek. Gemeenten kunnen gebruik maken van het Gemeentelijke Incidenten Registratiesysteem (GIR) andere publiekrechtelijke organisaties van het Agressie Registratiesysteem Overheid (ARO).

 Agressie tegen (belasting)deurwaarders staat al jarenlang hoog op de agenda van de DCN. Er is zelfs al eens een speciale studiedag aan gewijd met o.a. Fred Teeven en Jaap Timmer als sprekers en verder staat de DCN al jaren met een eigen stand op de VPT-beurs in Amersfoort. Hoe om te gaan met agressie blijft moeilijk te omschrijven. Verder is niet mogelijk om op iedere vorm van agressie op dezelfde wijze te reageren, moet de vraag wel eens worden gesteld “is dit agressie of emotie” maar is wel één ding zeker: agressie hoort niet en is nooit normaal (Foto’s van het symposium vindt u hier).

Per abuis heeft de Belastingdienst duizenden Nederlanders een brief gestuurd die niet  voor hen was bestemd. In de brief stond informatie over de wijze van uitbetaling van de kinderbijslag, welke zou gaan veranderen in verband met veranderde omstandigheden. De fout is bij de Belastingdienstdienst ontstaan door het verkeerd koppelen van gegevens. Op korte termijn wordt de fout hersteld en iedereen geïnformeerd. Het is niet nodig dat mensen zelf actie ondernemen richting de Belastingdienst.

Als uitvloeisel van de laatste CAO-gemeenten, zijn alle gemeenteambtenaren per 1 januari 2013 in algemene dienst. Dit hoeft geen probleem te zijn, maar kan dat echter wel worden. Zo gaan steeds meer gemeenten een vorm van samenwerking aan, ook op het gebied van de heffing en invordering van de gemeentelijke belastingen. Mocht vervolgens in de praktijk blijken dat er “een deurwaarder over is” of door een ouderenbeleid het beter worden gevonden de deurwaarder in een andere functie te plaatsen, kan dit per 1 januari 2013 wel eenvoudiger plaatsvinden.

Met behoud van salaris kan een deurwaarder nu sneller worden geplaatst in de functie van b.v.  invorderingsmedewerker en zo zijn laatste actieve jaren slijten achter een bureau. Het zal dus hier en daar voor belastingdeurwaarders welke in dienst zijn van een gemeente, wel oppassen worden. Alle ontwikkelingen binnen de eigen organisatie moeten goed in de gaten worden gehouden, met name bij reorganisaties, fusies en plannen tot samenwerking.

Gezonde argwaan zal in sommige gevallen niet misstaan.