Tijdens een studiedag  voor belastingdeurwaarders en invorderingsambtenaren op 13 december 2012 jl. in Nijkerk, maakte spreker A. van Eijsden (Ministerie van Financiën) bekend dat hij een reactie had ontvangen van de deurwaardersbond AVB. Van een zegsman namens die organisatie had hij een e-mail ontvangen met als inhoud de opmerking dat men niet enthousiast was over de genomen maatregelen om het deurwaarderswerk gedeeltelijk over te dragen aan commerciële bureaus.

Als reactie hierop gaf van Eijsden aan dat met name de “geringe” aanslagen voor particulieren en bedrijven die de laatste jaren niet waren geïnd en waarvoor er kritiek was ontvangen van zowel binnen als buiten de belastingdienst, aan genoemde bedrijven ter afhandeling worden overgedragen. 

De resultaten van deze inzet zullen worden vergeleken met de behaalde resultaten van de eigen deurwaarders.

Aan de orde kwam ook het wetsvoorstel 22942 en dat behelst het bodemrecht. Dit zou ook voor de Lagere Overheid van toepassing moeten worden. De behandeling (of beter gezegd het niet behandelen) duurt al zo’n 20 jaar (!!)) en zou wellicht in 2013 tot een afronding moeten komen. Of vervolgens ook het bodemrecht voor de LO gaat gelden, moet worden betwijfeld.

Beslagverboden en een aanpassing van wet en regelgeving, gedaan door de KBvG, kon niet op warme reacties rekenen van de inleiders tijdens de studiedag. Ook werden er hier en daar vraagtekens gezet bij het rapport Paritas Passé en de voorgestelde werkwijze door de Nationale ombudsman bij het regulieren van de hedendaagse schuldenproblematiek in combinatie met invorderingsactiviteiten.

Het is jammer dat de inleiders van deze studiedag niet aanwezig waren tijdens de DCN-studiedag op 10 oktober jl. In de meeste gevallen had men de kritiek en opmerkingen rechtstreeks kunnen uiten richting direct betrokkenen en uiteraard had men meteen een antwoord ontvangen.

De gemeente Rotterdam, Den Haag, en Almere maken samen met RBG en BSGW gebruik van de Overheidsvordering. Deze pilot loopt af in het 2^e kwartaal 2013 en zal vervolgens worden geëvalueerd.

Per wanneer er een landelijke uitrol voor alle gemeenten gaat komen, kon niet worden gezegd.   

Niet alleen in ons land wordt soms onbegrijpelijk en erg slordig met overheidsgeld omgegaan. Een vrouwelijke beambte (hoofd financiën) in Oostenrijk kon er ook wat van. Zij zorgde ervoor dat de deelstaat waar zij voor werkte 340 miljoen euro kwijtraakte omdat zij geld in derivaten had belegd. Controle op het doen en laten van de vrouw was er niet, tien jaar lang kon zij haar gang gaan. Met nieuwe transacties werd getracht het verlies goed te maken, tevens werden handtekeningen vervalst. De veroorzaakster van het financiële leed is inmiddels ontslagen, een strafzaak tegen haar wordt verwacht. Gevreesd moet worden dat de 340 miljoen als weggegooid geld kan worden gezien.

 

In Duitsland is justitie op 12 december 2012 het hoofdkantoor van de Deutsche Bank binnengevallen.

Dit in verband met een onderzoek naar belastingontduiking bij de handel in CO2-emissierechten.

Eerder veroordeelde een rechter in deze zaak zes man voor plannen om de belastingdienst voor 300 miljoen euro te willen tillen.

De Nederlandse belastingdienst gaat gegevens over Griekse jachten, die onder Nederlandse vlag varen, doorgeven aan de Griekse overheid. Griekenland wordt ook geholpen met het opzetten van een goed functionerend belastingsysteem. Vooral rijke Grieken (waarvan een groot aantal dus in het bezit is van een boot) onttrekken zich nog wel eens aan het betalen van belasting.

Mensen die de belastingdienst in het ootje trachten te nemen en wanbetalers die uit het zicht willen blijven van de invordering, kunnen binnenkort ook ’s avonds en in het weekend op een bezoekje rekenen van een belastingdeurwaarder. Dat stelt althans staatssecretaris Weekers van Financiën. Zo nodig zal ook de FIOD worden ingezet.

Op zich is deze maatregel snel in te voeren en ook zeker te verdedigen. Belastingdeurwaarders kunnen zonder een aanpassing van wet- en regelgeving nu al van maandag t/m zaterdag tussen 07.00 en 20.00 uur belastingschuldigen bezoeken en zo nodig over gaan tot het leggen van een beslag op eigendommen. Verder zijn er de bekende ANPR-acties waarbij in samenwerking met politie en justitie ook in de nachtelijke uren wordt getracht openstaande belasting te innen.

 Wel opvallend is, dat ook met commerciële incassobureaus een samenwerking wordt aangegaan. Deze bureaus zouden geld moeten gaan ophalen dat niet via reguliere invordering is geïnd.

Het is nu wachten op een reactie van de deurwaardersvakbond. De Algemene Vereniging van Belastingdeurwaarders (AVB) was nooit voorstander van het werken in de avonduren en op zaterdagen. Zelfs het voor of na kantoortijd telefonisch bereikbaar zijn voor belastingschuldigen werd, in tegenstelling tot de mening van de DCN, als onnodig beoordeeld. Hierin zal de bond dus zo goed als zeker bakzeil moeten halen.

Verder kan het inzetten van commerciële bureaus ook worden gezien als een gedeeltelijke diskwalificatie van de eigen leden. Want wat kan een commercieel incassobureau wel  ten opzichte van wat de eigen leden (belastingdeurwaarders) niet zouden kunnen ?

De afgelopen jaren heeft de Belastingdienst 400 miljoen moeten bezuinigen. Dat is gelukt door efficiënter werken en het afstoten van kantoorgebouwen.

Voor het realiseren van de “nieuwe werkwijze” en het verbeteren van de opsporingscapaciteit zijn 1600 mensen extra nodig. Deze worden zowel intern als extern geworven, niet duidelijk is of hiervoor extra middelen beschikbaar zijn of komen.

Lees hier de brief van staatssecretaris Weekers aan de Tweede Kamer

Uit het gepresenteerde benchmarktrapport van de landelijke Vereniging Lokale Belastingen (LVLB) blijkt dat gemeenten in toenemende mate moeite hebben met het innen van locale belastingen. Verder komen steeds meer inwoners voor kwijtschelding van deze belastingen in aanmerking. Het percentage oninbaar verschilt nogal. Utrecht moest over 2011 0,5 procent van het totaal te innen bedrag afboeken, in Groningen en Amsterdam lag dit in 2010 al op 2 procent. De economische crisis blijkt de oorzaak te zijn van het toenemende aantal mensen met betalingsproblemen. In Utrecht wordt de daar werkzame deurwaarders bij de invordering van openstaande belastingaanslagen alle ruimte gegeven om te toetsen of er wel voldoende inkomen over blijft om van te leven.  In Amersfoort hanteren de deurwaarders de “menselijke maat” tijdens het uitvoeren van hun werkzaamheden. Een werkwijze die ook de DCN voorstaat, koud invorderen en geen enkele rekening houden met de soms schrijnende omstandigheden is niet meer van deze tijd. Aan de benchmarkt deden 27 grote gemeenten mee, zo ook een zevental belastingsamenwerkingsverbanden.

Belasting- en gerechtsdeurwaarders kloppen ook steeds vaker bij jongeren aan de deur. Verkeerd omgaan met geld, een steeds verder oplopende schuld bij b.v. telecombedrijven in combinatie met leningen en financieringen zijn mede hieraan debet. Het Bureau Krediet Registratie (BKR) wil nu dat ook studentenleningen bij het BKR worden aangemeld. Toekomstige geldzorgen kunnen daarmee wellicht worden voorkomen en kredietverleners krijgen een beter zicht op de financiële situatie van pas afgestudeerden. Volgens het BKR zou het wenselijk zijn dat studentenleningen vanaf 1500 euro worden geregistreerd. Alle initiatieven welke een bijdrage leveren aan het voorkomen van grote schulden bij jongeren moeten naar de mening van de DCN zeer serieus op de haalbaarheid worden bekeken. In de praktijk blijkt dat indien men vanaf een jonge(re) leeftijd te maken krijgt met een schuldenlast, deze situatie vaak tot late(re) leeftijd voor problemen blijft zorgen.

Volgens het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) blijft ook dit jaar het aantal arme mensen en huishoudens groeien. De bevindingen van genoemde organisaties zijn weergegeven in het Armoedesignalement 2012. De kans op armoede is het grootst bij eenoudergezinnen, alleenstaanden tot 65 jaar, niet-westerse huishoudens en jonge gezinnen met kinderen. Volgens de Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen (ANBO) ligt voor veel ouderen armoede op de loer. Volgens deze bond gaat Rutte II nog voor forse financiële klappen zorgen bij deze doelgroep.

 

Belasting- en gerechtsdeurwaarders zien ook een toename van de financiële problemen tijdens huisbezoeken bij schuldenaren. Daarbij moet, zoals ook door het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (NIBUD) wordt geconstateerd, wel een scheiding worden gemaakt tussen situaties waarbij mensen zonder verwijdbaar gedrag in grote financiële problemen komen en mensen die verkeerd omgaan met hun geld.

In het geval een belastingdeurwaarder bij een belastingschuldige een bezoek brengt en daarbij constateert dat de schuldenaar zo goed als zeker voor kwijtschelding in aanmerking komt, maar b.v. door onwetendheid dit niet heeft gedaan, adviseert de DCN dat de deurwaarder de schuldenaar wijst op deze mogelijkheden.

Het “koud invorderen” is niet meer van deze tijd. Het geven van de juiste adviezen behoort ook tot de taak van een deurwaarder. Daarbij wel onderstreept dat onder normale omstandigheden, waarbij een betaling onterecht is uitgebleven, de invorderingprocedure gewoon moet worden aangevangen en met gebruikmaking van alle mogelijke middelen kan worden afgerond.

 

Niet alleen in ons land, maar ook bij onze buurlanden is de fiscus actief met het opzoeken van zwartspaarders. Zo kocht de Duitse belastingdienst weer eens een CD-rom met gegevens van vermogende Duitsers met Zwitserse spaarrekeningen. Via verkregen informatie kon een onbelast vermogen van zo’n 3 miljard euro worden achterhaald. Hierdoor zal naar verwachting 204 miljoen euro aan belastingen worden geïnd. Het blijkt overigens dat de Duitse belastingdienst regelmatig flink betaalt voor het verkrijgen van de gegevens. Voor de laatste CD-rom zou maar liefst 3.5 miljoen euro zijn betaald. Het betaalde bedrag zou goed te zijn verdedigen in verband met de opbrengst welke hieruit resulteert. Op de laatste CD zou niet alleen informatie staan over belastingontduiking, maar ook over het witwassen van geld en verkregen inkomsten uit illegale wapenhandel en mensenhandel.

Uit een recente publicatie blijkt, dat slechts 50% van de deurwaarders de menselijke maat hanteert en geen beslag legt op b.v. een gasfornuis, koelkast, speelgoed en huisdieren. Zaken zoals genoemd en bij particulieren in gebruik, zullen bij een executieverkoop zo goed als niets opbrengen, Een dergelijk beslag kan hooguit worden gezien als een (extra) drukmiddel. Wel zijn aan het leggen van een beslag kosten verbonden welke voor rekening van de schuldenaar komen. Het in beslag nemen van huisdieren is zo goed als nooit te rechtvaardigen en zelfs af te raden. Emoties kunnen hoog oplopen en verder moet de deurwaarder welke het dier in beslag neemt zich realiseren dat hij/zij vanaf dat moment voor de verzorging garant moet staan. Met mogelijke hieraan verbonden consequenties en gevolgen  indien dit niet goed verloopt.

 

Een veestapel in beslag nemen kan nuttig zijn. De dieren zullen dan bij voorkeur naar elders vervoerd moeten worden en uiteraard zal er verzorging voor de dieren moeten zijn.

Conclusie: het in beslag nemen van dieren moet uitsluitend gebeuren indien er absoluut geen andere verhaalsmogelijkheden zijn, het in beslag nemen van huisdieren is nooit aan de orde. Althans naar de mening van de DCN.

De toestroom voor aanvragen om schuldhulpverlening, blijft onveranderd groot. Alle aanleiding voor de Amersfoortse schuldhulpverlener Stadsring 51 om een nieuwe werkwijze te gaan hanteren. Door meer focus te leggen op de intake, kan er volgens het bureau betere en goedkopere hulp gegeven kunnen worden. Landelijk zou er zo 36 miljoen euro bespaard kunnen worden. Mensen die bij Stadsring 51 hulp zoeken, hoeven niet per se uit de schulden te komen. Dat blijkt vaak niet haalbaar, men moet dan n.l. drie jaar lang leven van een inkomen van een inkomen onder het minimum loon. In de praktijk blijkt dat 80 procent dat niet haalt.Stadsring 51 werkt in opdracht van de gemeente Amersfoort.

Klik hier op de powerpoint-presentatie