De gemeenten Amsterdam en Den Haag gaan de boetes die gemeentelijke handhavers uitschrijven, zelf innen.  Vanaf 01 januari 2017 worden geen strafbeschikkingen meer uitgedeeld, maar bestuurlijke boetes. Dit gebeurt b.v. bij afval op straat gooien en het gebruik van softdrugs in het openbaar.  De opbrengst vloeit naar de gemeentekas, in Amsterdam levert dat naar verwachting 900 duizend euro per jaar op. Dit is overigens geen netto resultaat, de kosten van het innen moeten hierop in mindering worden gebracht. Naar verwachting zal de nieuwe werkwijze hoogstens kostendekkend zijn. Andere (grote) gemeenten zullen het initiatief  van Amsterdam en Den Haag ongetwijfeld met grote interesse volgen.

De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) tracht in een 96-paginadik rapport uit te leggen in hoeverre problematische schulden verwijtbaar zijn aan de schuldenaar. Een lijvig en interessant rapport, een oplossing voor de schuldenproblematiek kan hiermee niet worden bereikt.

Vanaf dit jaar is het mogelijk dat Poolse verkeersovertreders met een Poolse kenteken, een flitsboete kunnen krijgen. Tot en met 2015 werden deze foto’s weggegooid aangezien het verhalen van deze boetes niet mogelijk was. Een derde van de dit jaar opgelegde boetes is inmiddels betaald. In het eerste halfjaar werden aan Poolse overtreders 48.000 flitsboetes opgelegd voor snelheidsovertredingen, 1.000 voor het rijden door rood licht en 917 na een staande houding. Uit deze ervaringsgegevens kan ook worden opgemaakt hetgeen de afgelopen jaren aan boete-inkomsten is gemist, naar schatting zo’n 50 miljoen euro. Verkeersovertreders uit Roemenië en Groot-Brittannië ontspringen nog steeds de dans. Met die landen wisselt ons land geen boetes uit.

Staatssecretaris Klijnsma wil met een nieuwe wet in nog deze kabinetsperiode bereiken, dat mensen met diverse schulden te maken krijgen met slechts één deurwaarder. Een zogenaamde “hoofddeurwaarder” welke als aanspreekpunt voor meerdere partijen zal gelden en die tevens belast is met het op de juiste wijze berekenen van de beslagvrije voet. Volgens de staatssecretaris leven nu naar schatting tienduizenden huishoudens onder het bestaansminimum vanwege een verkeerd vastgestelde beslagvrije voet.

In 2006 is lector schulden aan de Hoge School Utrecht Nadja Jungmann ook al eens in een proefschrift met een vergelijkbaar voorstel gekomen. Hoe dit in de praktijk gestalte moet krijgen, is echter niet aangegeven.

Het zoeken naar een oplossing van de schuldenproblematiek schiet inmiddels alle kanten op. De gemeente Amsterdam zou schulden van haar inwoners moeten overnemen, er komt een moratorium en nu dit voorstel.

Wordt de eerste deurwaarder die de schuldenaar bezoekt de “hoofddeurwaarder?”

Gaat die deurwaarder privaatrechtelijke en publiekrechtelijke vorderingen regelen? Of worden het de huidige gerechtsdeurwaarders met een extra aanstelling als belastingdeurwaarders? Of komt er een geheel nieuwe opleiding/mandaat voor deze “nieuwe categorie deurwaarders”?

Naar de mening van DCN wordt gepoogd een gasbrand te blussen zonder de gaskraan dicht te draaien.

Nergens wordt waargenomen dat als eerste bij mensen met schulden goed gekeken moet worden naar de wijze waarop men met de beschikbare middelen omgaat. Budgetteren zoals wel wordt geadviseerd door het Nibud. Het voorkomen van schulden is altijd beter dan het regelen van schulden zodra die zijn ontstaan.

Het onderwerp “beslagvrij voet” komt ook aan de orde tijdens de DCN studie- en actualiteitendag op woensdag 05 oktober in Nijkerk en is het gespreksonderwerp van dhr. R. van Zutphen, de Nationale ombudsman. Deze dag is zo goed als volgeboekt, er zijn nog slechts enkele plaatsen beschikbaar.

Op donderdag 08 september is dit jaar de Dag van de Rechtspraak. Op deze dag worden rechters, raadsheren, bestuurders, opinie- en beleidsmakers uitgenodigd in de Brabanthallen in ’s-Hertogenbosch. Het programma begint om 12:00 uur met een lunch, sprekers zijn Ton Rombouts, Bas Heijne en Frits Bakker. Verder zijn er twee rondes met deelsessies, dagvoorzitter is Humberto Tan. De dag wordt om 17:00 uur met een borrel afgerond.

Daar waar “gewone” verkeersovertreders hard worden aangepakt en soms met hoge extra kosten worden vervolgd, is het nog steeds moeilijk om diplomaten die de wet overtreden tot betaling te dwingen. Van de in 2015 voor 5000 euro aan opgelegde boetes, kon slecht 250 euro worden geïncasseerd. Internationale verdragen (verdrag van Wenen) verbieden het opleggen van sancties en dwang aan diplomaten. Zo gaf het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden vorig jaar nog aan. Volgens DCN verdient dit op een zo kort mogelijke termijn een aanpassing immers, een overtreding is een overtreding. Dat diplomaten hier nu mee wegkomen is onjuist en zorgt voor veel onbegrip bij de inwoners van ons land. Al in 2013 ontstond over het niet betalen van boetes door diplomaten grote opschudding. Toenmalig minister van Buitenlandse Zaken Frans Timmerman kondigde maatregelen aan. Resultaten laten tot op dit moment op zich wachten.

In een brief aan de Tweede Kamer erkent staatssecretaris Klijnsma dat de schuldhulpverlening beter kan en beter moet. De wetswijziging op dit onderwerp van vier jaar geleden, moest ervoor zorgen dat iedereen die er niet in slaagde om zelf zijn/haar problematische schulden af te lossen, bij de gemeente terecht kon voor passende ondersteuning. In de praktijk blijkt dit vaak niet zo te zijn, zo constateren ook al geruime tijd deskundigen op het gebied van de schuldhulpverlening. De staatssecretaris erkent dit nu ook en kondigt maatregelen aan. Ze trekt de komende drie jaar 7,5 miljoen euro extra uit om de professionaliteit en de registratie in de schuldhulp te verbeteren, zo nodig zal er ook een wetsaanpassing plaatsvinden.  

De Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) blijkt een goede manier om problematische schulden duurzaam op te lossen. De kans op een succesvolle afronding is onverminderd hoog. Van het aantal personen dat is toegelaten tot de schuldsanering, haalt 86 procent de eindstreep. Er wordt dan gesproken van een “schone lei” Het slagingspercentage is daarmee zelfs licht gestegen. Dit blijkt uit de Monitor 2015.

De situatie zoals deze van toepassing is per 01 juli 2016, staat in dit overzicht. De beslagvrije voet (het besteedbare deel dat schuldenaren overhouden nadat er beslag op het inkomen is gelegd) is al jaren een onderwerp van discussie. Foutieve berekeningen en klagende schuldenaren zijn geen uitzondering. De Nationale ombudsman zal op 05 oktober 2016 tijdens de DCN studie- en actualiteitendag de beslagvrij voet onder de loep nemen.

De Tweede Kamer is deze week akkoord gegaan met een aanpassing van de Faillissementswet. De zogenaamde stille curator heeft hierdoor een wettelijke grondslag. De wijziging heeft te maken met de aanwijzing van een beoogd curator ter bevordering van de afwikkeling van een eventueel faillissement en vergroting van de kansen op voortzetting van de onderneming of van een doorstart van rendabele bedrijfsonderdelen.